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英国批准欣克利角核电站项目,中国核电出海梦想成真

时间:2016-09-25 12:45阅读:

今年7月,英国新首相特雷莎·梅(Theresa May)决定推迟位于英格兰西南部的欣克利角建立核电站的决定。这使参与此项目的中国和法国投资者感到沮丧。但是,英国政府的态度近来已重新松动,并在周四(9月15日)表示,将批准这一有争议的核电站建设。这将是英国最大的核电站项目,耗资高达180亿英镑(238亿美元)。稍早,在今年7月当选之初,特雷莎·梅曾表示,她希望能有更多的时间对该项目进行审查,包括安全影响的审查。此举引发外界的质疑,质疑她对外国投资的态度是否会比前任首相卡梅伦还要谨慎。而现在,特雷莎·梅决定继续开展核电站的决定暗示,她想释放出的是这样一个信号:英国对外国投资依然持有开放态度。


但是,特雷莎·梅政府表示已对该项目补充了一些条件,包括将实施一项新的法律框架。这意味着英国政府可以干预法国电力公司名下对该核电站股票的抛售。法国电力公司是一家公用事业公司,部分属于国家所有。

英国政府还表示,其在未来的核建设项目方面拥有“特别股权”,以防止大量股份在没有得到英国政府批准的情况下被抛售。此外,出于国家安全的目的,英国对该条款还将进行更改,以确保英国这一关键基础设施的外资所有权得到完整审查。

参股方中广核表示,英国政府的这一决定令人感到高兴。中广核提供了该核电项目三分之一的资金。中广核集团表示,公司期待利用其30年核建设和运营的经验,能在英国未来能源需求方面起到重要的作用。

中国领导人和高级官员为该核电项目努力游说,而中广核也参与其中。中国外交部在一份声明中表示,中国欢迎英国的决定,参与核项目符合各方的利益。

法国政府和法国电力公司也对英国的这一决定表示欢迎。一位法国电力公司的官员表示,英国政府的要求是轻微的变化,没有举行新谈判的必要。公司的首席执行官表示,有必要的话,法国电力随时可以和英国政府就该项目的股权抛售进行讨论。他表示,法国电力公司将继续这个项目的控股权。法国电力提供了三分之二的资金,以后可能会有变化,但这个问题不会被提上议程。

批评者长期以来对该协议提出问题,包括中国获得英国关键基础设施的安全问题。根据法国电力和中广核的协议,两家公司将在欣克利角建立两个由法国设计的核反应堆。此外,他们还将寻求英国监管机构的批准,好在东英格兰埃塞克斯郡的戴维建立中国华龙反应堆。这将是中国在西方建立的首个核反应堆。

批评人士还提到,英国政府向欣克利点开发人员保证,核电站提供的电价将是当前电价的两倍多,而这些费用可能会转嫁到电力消费者身上。

英国政府表示,欣克利角核电站预计将提供英国未来60年间7%的电力需求,并增加2.6万个工作岗位,并且相关人员还能得到培训,暗示其对英国的好处很多。

英国业务、工业和能源部部长克拉克(Greg Clark)周四在议会上为英国政府延长对该项目的考虑时间做出辩解。他还表示,欣克利角和未来项目中做出的改变将补救过去英国关键基础设施外国所有权方面存在的弱点。

他补充称,在欢迎外国投资和英国国家利益方面需要达到正确的平衡,这点是非常重要的。

英国的企业集团对政府的这一宣布表示广泛欢迎。英国政府的这一决定表明,英国重大基础设施项目能继续有所进展,但还是有一些人对欣克利角核电站的成本表示担忧。

英国国王学院研究所中国研究部的教授和主管布朗(Kerry Brown)表示,考虑到英国的能源供应面临压力,英国批准该核电项目也在所难免。随着英国决定离开欧盟,英国必须依赖像中国这样非传统合作伙伴的投资。现在,英国并不是真正拒绝中国的投资。

英国的这个核电站项目在法国也颇受争议。法国电力和工会的一些高级官员担心,其将对法国电力公司的财务造成冲击。前首席财务官毕克马(Thomas Piquemal)在3月宣布辞职后,一位董事会成员也就该项目在7月宣布辞职。

欧洲还有两个使用相同反应堆技术的核项目,可以要比原计划晚几年执行,预算要增加数十亿美元。这一问题也引发了关注。

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